Закон Новосибирской области «Об общих положения содержания собак и кошек в Новосибирской области» |
Принят
Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов
29.04.2004 N 184-ОСД
Глава I. Общие положения.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона.
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания домашних и безнадзорных собак и кошек в Новосибирской области. Настоящий Закон не распространяется на отношения, возникающие при использовании собак и кошек в научных, научно-исследовательских, медицинских, служебных целях.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе .
В целях настоящего Закона используются следующие
основные понятия: домашние собаки и кошки - собаки и кошки, принадлежащие
гражданам, юридическим лицам и содержащиеся в помещении (рядом с помещением)
либо на территории (земельном участке), владельцем которой (которого)
является гражданин или юридическое лицо;
безнадзорные собаки и кошки - собаки и кошки, в том числе имеющие учетный
знак, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего
лица;
содержание собак и кошек - совокупность действий, направленных на
поддержание нормальной жизнедеятельности собак и кошек и на защиту населения
от их негативного воздействия;
специализированная организация муниципального образования по вопросам собак
и кошек - организация, занимающаяся:
- учетом домашних и безнадзорных собак;
- формированием реестра домашних и безнадзорных собак;
- сбором информации о ветеринарном освидетельствовании домашних и
безнадзорных собак и кошек;
- информированием граждан и юридических лиц о потерявшихся домашних собаках
и кошках;
- временным размещением безнадзорных собак и кошек;
- организацией ветеринарного осмотра, вакцинации, кастрации (стерилизации)
собак и кошек с последующим распределением;
- иными вопросами, определяемыми соответствующими органами местного
самоуправления;
приемник специализированной организации муниципального образования по
вопросам собак и кошек - территория и помещение специализированной
организации по вопросам собак и кошек, соответствующие
ветеринарно-санитарным правилам и нормам, предназначенные для временного
размещения безнадзорных собак и кошек, а также изъятых в соответствии с
законодательством собак и кошек с целью их ветеринарного осмотра,
вакцинации, кастрации (стерилизации) и последующего распределения;
приют для безнадзорных собак и кошек специализированной организации
муниципального образования по вопросам собак и кошек - специально оснащенное
нежилое помещение, соответствующее ветеринарно-санитарным правилам и нормам,
предназначенное для содержания безнадзорных собак и кошек;
гостиница для домашних собак и кошек специализированной организации
муниципального образования по вопросам собак и кошек - специально оснащенное
нежилое помещение, соответствующее ветеринарно-санитарным правилам и нормам,
предназначенное для содержания домашних собак и кошек, владельцы которых
временно отсутствуют;
учетный знак домашней собаки, кошки - отличительный знак собаки, кошки в
виде жетона на ошейнике, идентификационной метки на теле собаки, кошки в
виде клейма или чипа;
кастрация (стерилизация) - лишение домашней или безнадзорной собаки, кошки
способности к воспроизводству.
Статья 3. Содержание домашних и безнадзорных собак и кошек.
1. Содержание домашних и безнадзорных собак и кошек
основывается на принципах:
соблюдения установленных ветеринарно-санитарных правил и норм при содержании
домашних и безнадзорных собак и кошек; защиты населения от воздействия
домашних и безнадзорных собак и кошек; нравственного и гуманного отношения к
домашним и безнадзорным собакам и кошкам;
регулирования численности безнадзорных собак и кошек;
учета домашних и безнадзорных собак;
участия органов государственной власти, органов местного самоуправления
Новосибирской области, юридических лиц и граждан в осуществлении мероприятий
в сфере содержания собак и кошек;
ответственности граждан, должностных и юридических лиц за несоблюдение
законодательства в сфере содержания домашних и безнадзорных собак и кошек.
2. Владелец домашней собаки, кошки обязан обеспечивать собаке, кошке место
для проживания, уход и заботу с учетом ее естественных потребностей,
принимать все необходимые меры для предотвращения возможной потери собаки,
кошки, не допускать жестокого обращения с собакой, кошкой.
Глава II. полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления области в сфере содержания домашних и безнадзорных собак и кошек.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Новосибирской области.
1. Новосибирский областной Совет депутатов:
принимает законы, регулирующие отношения в сфере содержания домашних и
безнадзорных собак и кошек;
устанавливает административную ответственность за невыполнение или нарушение
законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области в сфере
содержания домашних и безнадзорных собак и кошек. 2. Исполнительные органы
государственной власти Новосибирской области: принимают нормативные правовые
акты, регулирующие отношения в сфере содержания домашних и безнадзорных
собак и кошек;
осуществляют иные полномочия в сфере содержания собак и кошек в соответствии
с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления.
1. Органы местного самоуправления:
принимают правовые акты, регулирующие отношения в сфере содержания домашних
и безнадзорных собак и кошек;
определяют порядок учета собак и проводят работу по разъяснению владельцам
домашних собак необходимости их учета;
устанавливают правила выгула собак;
устанавливают порядок отлова безнадзорных собак и кошек;
оборудуют площадки для выгула собак;
определяют и содержат места захоронения, утилизации останков домашних и
безнадзорных собак и кошек, определяют порядок захоронения, утилизации
останков домашних и безнадзорных собак и кошек;
организуют и содержат места торговли собаками и кошками;
доводят до сведения владельцев собак и кошек информацию о правилах
содержания собак и кошек, о проведении вакцинации и иных ветеринарных
мероприятиях на территории муниципального образования;
оказывают владельцам собак и кошек организационную, методическую,
информационную помощь в сфере содержания домашних и безнадзорных собак и
кошек;
осуществляют иные полномочия в сфере содержания домашних и безнадзорных
собак и кошек в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Для реализации своих полномочий в сфере содержания домашних и
безнадзорных собак и кошек органы местного самоуправления могут создавать
специализированные организации муниципального образования по вопросам собак
и кошек, приюты для безнадзорных собак и кошек и гостиницы для домашних
собак и кошек специализированных организаций муниципальных образований по
вопросам собак и кошек.
Глава III. общие требования к содержанию домашних и безнадзорных собак и кошек.
Статья 6. Права и обязанности владельцев домашних собак и кошек.
1. Владелец домашней собаки, кошки имеет право:
получать необходимую информацию по вопросам содержания домашних и
безнадзорных собак и кошек, учета домашних и безнадзорных собак в органах
государственной ветеринарной службы и в специализированных организациях
муниципальных образований по вопросам собак и кошек;
принимать решение о кастрации (стерилизации) и косметических операциях;
помещать домашних собак и кошек для временного содержания в гостиницы для
собак и кошек;
использовать домашних собак и кошек в массовых мероприятиях с участием
собак, кошек в соответствии с правилами проведения этих мероприятий;
вступать в общественные объединения владельцев домашних собак и кошек;
реализовывать иные права владельцев домашних собак и кошек, не
противоречащие действующему законодательству.
2. Владелец домашней собаки, кошки обязан:
соблюдать общественный порядок, не нарушать тишину и покой граждан,
обеспечивать их безопасность при содержании собак и кошек;
соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарно-санитарные правила и нормы
содержания собак и кошек;
принимать меры по предотвращению появления нежелательного приплода у
домашних собак и кошек посредством их временной изоляции, применения
контрацептивных средств или кастрации (стерилизации);
в случае отказа от дальнейшего содержания домашней кошки, собаки передать
(продать) их другому заинтересованному лицу или поместить в приют для
безнадзорных собак и кошек;
в случае содержания собаки на приусадебном, дачном, садовом земельном
участке, земельном участке для строительства осуществлять ее свободный выгул
только на огороженной территории или в изолированном помещении;
сделать предупреждающую надпись о наличии собаки перед входом на
приусадебный, дачный, садовый земельный участок, земельный участок для
строительства;
соблюдать правила перевозки собак и кошек в пассажирском транспорте;
выполнять иные требования по содержанию собак и кошек, установленные
законодательством.
Статья 7. Учет собак.
1. Учет домашних и безнадзорных собак на территории
муниципального образования осуществляют специализированные организации
муниципального образования по вопросам собак и кошек, в том числе на основе
данных учреждений государственной ветеринарной службы.
2. Учет домашних и безнадзорных собак производится в целях:
создания реестра домашних и безнадзорных собак, в том числе для организации
розыска потерявшихся домашних собак и возвращения их собственникам;
проведения мероприятий по предупреждению болезней домашних и безнадзорных
собак.
Статья 8. Отлов безнадзорных собак и кошек.
1. Отлов безнадзорных собак и кошек на территории
муниципального образования организуют органы местного самоуправления.
2. Отлов безнадзорных собак и кошек производится в целях: регулирования их
численности;
возвращения их собственникам либо передачи в приемник с последующим
размещением в приюте для безнадзорных собак и кошек специализированной
организации муниципального образования по вопросам собак и кошек.
3. Отлов безнадзорных собак и кошек основывается на принципах нравственного,
гуманного отношения к безнадзорным собакам и кошкам.
Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии
несовершеннолетних.
Запрещается жестокое обращение с безнадзорными собаками и кошками при их
отлове, транспортировке и содержании, в том числе методы отлова с
применением технических приспособлений и препаратов, травмирующих собак и
кошек или опасных для их жизни и здоровья, кроме случаев необходимой обороны
лиц, отлавливающих собак и кошек.
Лицам, осуществляющим отлов безнадзорных собак и кошек, запрещается:
- присваивать отловленных собак и кошек, продавать их, передавать гражданам
или организациям;
- снимать собак с привязи в общественных местах.
4. Не допускается отлов безнадзорных собак и кошек с целью умерщвления,
кроме собак и кошек, больных заболеваниями, опасными для жизни человека.
5. Отловленные безнадзорные собаки и кошки подлежат регистрации в
специализированной организации муниципального образования по вопросам собак
и кошек и клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии.
Отловленные больные, агрессивные безнадзорные собаки и кошки должны быть
изолированы в отдельных блоках до принятия решения о возможности их
дальнейшего использования в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами
и нормами.
6. Информация об отловленных собаках и кошках является доступной и открытой.
Каждый имеет право обратиться в специализированную организацию
муниципального образования по вопросам собак и кошек за получением
необходимой информации об отловленных собаках и кошках.
7. Отловленные безнадзорные собаки, кошки, не имеющие учетного знака, либо
возвращаются их собственникам, либо подлежат кастрации (стерилизации), а
затем передаются новым владельцам либо помещаются в приюты для безнадзорных
собак и кошек специализированной организации муниципального образования по
вопросам собак и кошек.
8. Отловленные собаки и кошки, имеющие учетный знак, а также отловленные
служебные, охотничьи и другие породистые собаки содержатся отдельно от
остальных собак и кошек в приемнике специализированной организации
муниципального образования по вопросам собак и кошек в течение шести
месяцев. По истечении шести месяцев данные собаки и кошки в случае, если они
не возвращены их собственникам, не переданы или не проданы заинтересованным
лицам, подлежат кастрации (стерилизации) и помещению в приюты для
безнадзорных собак и кошек специализированной организации муниципального
образования по вопросам собак и кошек. В случае возврата собак и кошек
собственникам специализированные организации муниципального образования по
вопросам собак и кошек имеют право на возмещение собственниками необходимых
расходов, связанных с содержанием их собак и кошек.
При передаче собак и кошек новым собственникам последние оплачивают
специализированным организациям муниципальных образований по вопросам собак
и кошек расходы, связанные с их отловом, кормлением, содержанием и
ветеринарной обработкой нелечебного характера собак и кошек.
9. В случае, если отловленные собаки и кошки не возвращены собственникам, не
проданы или не переданы заинтересованным лицам и отсутствует возможность
помещения данных собак и кошек в приют для безнадзорных собак и кошек в
соответствии с требованиями настоящей статьи, допускается возвращение данных
собак и кошек на место отлова.
Статья 9. Умерщвление домашних и безнадзорных собак и кошек. Захоронение и утилизация умерших, павших и умерщвленных домашних и безнадзорных собак и кошек.
1. Умерщвление домашних и безнадзорных собак и кошек
осуществляется только специалистом в области ветеринарии путем усыпления.
Выбранный способ усыпления собак и кошек должен:
- гарантировать быструю и безболезненную смерть собаки, кошки в состоянии
сна;
- вызывать немедленную потерю сознания и смерть или начинаться с погружения
в глубокий наркоз, за которым последует этап, который однозначно приведет к
смерти.
2. Запрещаются способы усыпления собак и кошек, предполагающие: утопление и
другие методы удушения, если не соблюдаются требования пункта 1 настоящей
статьи;
применение электрического тока, болезненных инъекций, курареподобных
препаратов, перегрева, остановки дыхания;
использование ядовитых веществ и минералов, дозы применения которых не могут
обеспечить соблюдение требований пункта 1 настоящей статьи.
3. Запрещается умерщвление животных в присутствии несовершеннолетних.
4. Захоронение умерших, павших и умерщвленных домашних и безнадзорных собак
и кошек на территории муниципального образования осуществляется в местах и в
порядке, установленных органами местного самоуправления.
5. Информация о нахождении мест захоронения, утилизации тел собак и кошек
предоставляется органом местного самоуправления или специализированной
организацией непосредственно или путем опубликования в средствах массовой
информации.
6. В случае отсутствия специально отведенных мест для захоронения тел собак
и кошек, возможности для их кремации либо в случае отказа владельца собаки,
кошки от захоронения тела собаки, кошки тела умерших, павших и умерщвленных
домашних, а также безнадзорных собак и кошек подлежат утилизации в
соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и
уничтожения биологических отходов.
Статья 10. Выгул собак.
1. Выгуливать собак разрешается только на
определяемых органами местного самоуправления специально отведенных для этих
целей площадках и в специально отведенных местах, на которых устанавливаются
знаки о разрешении выгула собак.
В этой зоне разрешается выгул собаки без поводка и намордника в случае, если
при выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей.
2. Выводить собак из жилых помещений (домов), в том числе при прохождении
через места общего пользования (лифты, лестничные площадки, подъезды и т.
п.), а также из изолированных территорий в общие дворы и на улицу
разрешается только на поводке и (или) в наморднике. Эти требования должны
соблюдаться и при возращении с прогулки.
Глава IV. заключительная и переходные положения.
Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания собак и кошек.
Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере содержания собак и кошек, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Новосибирской области
В. А. ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
20 мая 2004 года
N 184-ОЗ